“安财新经管”工程建设应认真对待的几个问题
石旭斋 （发展规划处（高教研究室）处长教授）
一、全面更新教育教学理念，准确把握“安财新经管”工程建设的基本内涵
“安财新经管”工程的提出不仅是适应高等教育改革发展新形势以及经济社会发展新要求的需要，也是学校在新时期通过内涵建设实现跨越式发展、甚至弯道超车的重要战略。准确把握这项工程建设的宗旨目标，首先需要统一思想认识，而这又需要以更新教育教学理念为基础。尽管现阶段教育理念的理解和界定可能存在分歧，但是基于教育终身化、教育信息化、教育民主化、教育国际化等当今教育发展趋势的判断和要求，以人为本、全面发展、素质教育、创造性、主体性、个性化、开放性、多样化、生态和谐、系统性等概念应该都是我们讨论教育教学理念更新问题过程中重点关注的。也正因为如此，普遍认同21世纪教育的基本理念应该是：以学生的发展为本，着力培养新一代人的责任感、自主合作学习的能力、生活能力、科学精神、创新意识和创造能力。
基于新时代先进的教育理念，“安财新经管”工程建设的内涵界定及制度设计，同样应该坚持三个基本原则： 突出学生中心，突出产出导向，突出持续改进。否则在实践中可能自觉不自觉地陷入误区，比如可能将“安财新经管”工程建设简单理解为经济管理类学科专业与信息技术类及相关专业的知识复合（只是强调课程体系结构中计算机等相关课程设置），也可能将“安财新经管”工程建设理简单解为互联网等教育教学技术手段的应用（只是强调教学方式上的互联网等技术运用）。相关学科专业知识的复合以及互联网等技术应用，分别作为教学内容调整、教学手段改革，是“新经管”工程建设的重要内容，但不足以保证符合“安财新经管”工程建设宗旨要求的人才培养目标要求的充分实现，“安财新经管”意义上的学科专业建设当然也就难有内涵式跨越发展。
“安财新经管”新在何处？“安财新经管”基本内涵是否可以做如下理解：适应新时代新技术新变革背景下，伴随产业结构调整、发展方式转换，对经济管理类高级专门人才的知识、能力、素质结构提出全新要求的需要，在尊重教育发展规律和学生成长规律基础上，以学生为中心，通过调整学科专业建设发展目标以及学科专业人才培养目标，改革优化学科专业人才培养方案，科学建构学生知识结构，注重培养学生专门思维和专业技术以及互联网、大数据、人工智能等方面综合素养，更好培养适应区域和行业经济社会发展新需求的高层次应用性经济管理类专门人才。由此认为，学校人才培养目标的类型和层次定位不变，仍为“高层次应用性经济管理类专门人才”，但人才培养要求也即人才品质规格有变化：知识结构强调经济管理类学科专业知识与信息技术等学科专业知识复合（更加宽口径），突出互联网、大数据、人工智能等现代科学技术及其应用的充分了解和基本掌握等能力和素质要求，思维模式和专业技能培养和训练更加强调创新性、系统性、开放性、科学性。与此相适应，专业建设在定位与目标上要有突破，课程体系与教学内容更加突出学校自身优势与特色，教学方式方法以及教育技术手段应用更加强调现代化。
二、科学研制学科专业建设规划，重点把握“安财新经管”工程建设顶层设计
“安财新经管”工程建设，从根本上讲是一项“学科专业建设工程”，为此在实施路径设计过程中，首先应该通过科学研制学校学科专业建设规划，解决“安财新经管”工程建设的顶层设计问题。其中重点把握以下几点：
一是重新设计各个专业定位与目标，全面规划学科专业结构与布局。要准确把握学科专业建设新进展，全面调研专业人才新需求，科学设计专业建设定位与目标；要按照重点建设学科、主干学科、支撑学科的不同发展定位，明晰现有本科专业的功能定位，着力建设发展交叉学科专业。按照2018年教育部工作要点的要求，将公布“六卓越一拔尖计划”2.0版建设专业名单，实施高等教育人才培养的领跑计划：国家一流一万个专业建设的计划，也即“国家队”； 省市各地方建设1万个省级一流专业，也即“省队”。这无疑将是学校专业结构与布局调整与建设方面重中之重的工作，申报、晋级“国家队”“省队”的相关专业，必然优先纳入“安财新经管”工程建设计划。
二是优化设计课程体系、更新教学内容，重点建设优势特色课程。课程建设是专业建设的核心任务，也是“安财新经管”工程建设重要抓手。要按照学科基础课、专业课（专业主干课、优势特色课）、公共基础课等不同平台，科学设计各专业课程体系，遵从国家标准规范开设学科基础课、专业主干课，着力打造体现学校自身优势、彰显专业人才需求特色的优势特色课程，全面更新教学内容。
三是贯彻落实《国家标准》，科学谋划、认真对待“三级认证”。学校现有本科专业都要严格遵从《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，积极参与“三级认证”，在确保“合格”基础上，争取“良好”，追求“卓越”，力争符合“三个一流”标准。
四是完善制度、改革机制，持续有效提升教师教学能力。师资队伍建设成效将成为“安财新经管”工程建设成功与否的关键性因素。当下要重点做好两件事：以“教师能力发展中心”为平台，建立健全制度体系，有效提升教师教学能力；结合课程体系建设，分层分类加强高水平教学研究团队建设，重点加强优势特色课程教学团队建设。
三、规范管理、落实责任，建立健全教学质量保障体系
为了避免“安财新经管”工程建设不能很好落地，甚至流于既往某些工程项目那般空洞无效，规范管理、严格考评必不可少。其中需要重点解决三个问题：
一是以“三级认证”为参照，严格落实《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》基础上科学制定人才评价标准。按照2018年教育部工作要点的要求，将做好“兜住底线、保障合格、追求卓越”三级专业认证工作，对各高校的专业办学质量和水平进行监测认证，适时公布“成绩单”。在此形势下，学校每一个本科专业“何去何从”？尽快建立健全有效的自我评价、自我完善、自我发展机制尤为关键，而这首先要解决质量标准体系体系问题。
二是以专业评估为抓手，建立健全专业建设质量评价机制。就学校专业评估工作而言，应当按照以下思路进行改革和完善：点面结合，注意把握不同学科专业的共性（国家标准）与个性（学校自身优势与特色），以及学校各个专业的不同定位与目标以及彼此之间的内在关联；持续推进，不仅要充分肯定发展成就，还要准确发现存在不足和努力方向，不仅要考察各个学科专业的即时状态，还要考察学科专业的前景和趋势，以及动态新进展；系统推进，不仅要着力考察各个专业之间的内在关联及其结构与布局，还要考察专业建设与发展的学科引领与支持，以及现代信息技术等资源、条件支持与利用。
三是专业评估等评价结果要与单位绩效考核等挂钩，注重实效、责任到位。
总之，“安财新经管”将是一项系统工程、长期工程。作为系统工程主要表现在：要从学科建设、专业建设两个层面展开，通过学科建设引领专业建设，通过专业建设支撑学科建设；贯穿教育教学理念更新、教育教学管理制度变革、教育教学实践改革全过程；组织设计、考核评价主体在学校，组织实施、具体推进主体在学院。作为长期工程，绝非一个短期项目，不仅需要通过充分论证、科学设计实施方案，还需要6至8年甚至更长时间的探索实践，并由此总结反思、修改完善，形成相对更加科学合理的具体方案。事实上，作为教育教学改革的一项重大工程，只有起点，没有终点。